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《山东财经大学》 2017年
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山东省属监狱系统突发事件应急管理问题研究

左天娇  
【摘要】:监狱是国家刑罚执行机关,承担着惩罚与改造罪犯的重要职能,监狱的安全稳定对国家安全、社会稳定具有重要的意义。监狱关押着数量繁多的罪犯,为社会消解了大量的不稳定因素。随着我国社会的发展和司法体制改革不断深入,监狱工作面临的社会环境发生了较大的变化,监狱机关面临着严峻的突发事件防控形势。监狱发生突发事件,往往破坏性极大,严重威胁着国家、社会、人民的安全。近年来,山东省属监狱系统发生多起突发事件,引发社会广泛关注,造成了较为恶劣的社会影响。监狱突发事件种类繁多,具有不同于其他类型突发事件的特点。山东省属监狱系统在突发事件应急管理体系方面取得了一定成绩,初步建立了包括应急预案体系、应急运行机制、应急保障体系、管理监督体系等为主要内容的应急管理体系,并逐步应用于监狱各类突发事件的应对实践中,有效提升了监狱应对突发事件的能力和水平,对维护监管安全稳定发挥了重要的作用。近年来,监狱突发事件呈现出新趋势,表现为突发事件性质趋于恶化,形式不断翻新,善后工作处理难度加大等,突发事件应急管理面临着更加复杂的形势。随着监管形势日趋复杂,监狱突发事件应急管理过程中逐步暴露出一些问题。监狱机关、监狱警察危机管理意识淡薄,应急管理法律体系不健全,突发事件预警机制不完善等,使得监狱在应对突发事件时无法达到最佳的处置效果。近年来,山东省属监狱系统发生几起典型突发事件案例,反映了上述突发事件应急管理体系方面存在的突出问题,亟待监狱管理机关科学应对。论文结合实际,深入分析了省属监狱发生的典型案例,对监狱突发事件应急管理问题进行全面研究,深刻剖析存在的问题及原因,并围绕突发事件应急原则、强化危机管理意识、完善组织体系、建立应急预警机制、重视舆情控制机制建设等方面提出了相应的意见建议,以期建立科学有效的应急管理体系,全面提升监狱应对突发事件的能力和水平,实现监狱系统长久安全稳定。
【学位授予单位】:山东财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D926.7

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