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《山东大学》 2014年
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政府重大投资工程项目绩效评价指标体系研究

梁姝钰  
【摘要】:政府重大投资工程项目是政府实现其社会管理、公共服务等职能的重要手段,随着经济的不断发展以及我国积极财政政策的实施,该类项目在社会经济发展中扮演着越来越重要的角色。政府重大投资工程项目具有投资大、周期长、风险高等特点,直接关系到社会公众的利益需求,项目的绩效也是我国政府管理水平的重要反映,直接影响到政府的形象及公信力。 尽管财政部、审计署、国家改革与发展委员会都对大型项目的绩效评价做出相关规定及细则,但是我国政府投资项目的绩效评价在理念、指标和方法、政策和制度等方面还存在很多的问题,静态的、单阶段式的评价并不能满足促进这类项目成功的需要,必须寻求基于项目生命周期开展的评价方式。同时,随着利益相关方满意度对此类项目绩效的影响程度的不断扩大,从利益相关方的角度来研究政府重大投资工程项目绩效评价也就显得非常必要。因此,本文基于政府重大投资工程项目的生命周期与利益相关方对其绩效评价进行了深入研究,具体研究内容主要包括以下三个部分: 第一部分内容包括本文的第1章和第2章,主要分析我国政府重大投资工程项目的发展现状以及项目评价在实践、理论研究方面还存在的问题,在此基础上提出了本文的三个研究问题:政府重大投资工程项目绩效评价的构成、利益相关方对政府重大投资工程项目绩效评价的影响、政府重大投资工程项目绩效评价指标体系。针对以上三个研究问题,对现有的相关文献进行了梳理,为后续研究奠定了理论基础。 第二部分内容包括本文第3章和第4章,是本文的研究重点,主要是对政府重大投资工程项目绩效评价的构成以及绩效指标体系进行了分析:第一,基于项目全生命周期划分了项目决策绩效评价、项目过程绩效评价以及项目成果绩效评价三个评价阶段;第二,基于利益相关方理论识别了各评价阶段的利益相关方并界定了核心利益相关方;第三,基于“绩效三棱镜”方法分析了各阶段利益相关方的需求、贡献以及目标、流程和资源,得到绩效评价维度及评价指标,最终构建了基于利益相关方满意度的政府重大投资工程项目绩效评价指标体系。 第三部分内容包括本文的第5章和第6章,主要对上文所构建的绩效指标体系进行验证,在指标体系的基础上设计了调查问卷,明确了调研对象的选择,并利用SPSS软件对进行了指标体系的信度、效度分析,验证了指标体系的科学性。此外,本部分还对本文内容进行了总结,提出了研究的不足以及对未来研究的展望。 通过以上三个部分内容的研究,本文分析了政府重大投资工程项目的绩效评价构成,从项目决策评价、项目过程评价以及项目成果评价三个阶段分别基于核心利益相关方分析政府重大投资工程项目的绩效评价指标,得到政府重大投资工程项目绩效评价指标体系,并验证了指标体系的科学性。本研究能够为政府重大投资工程项目绩效评价提供新的研究思路,为政府相关部门对此类项目的评估、评价提供参考。
【学位授予单位】:山东大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:F282

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1 梁姝钰;政府重大投资工程项目绩效评价指标体系研究[D];山东大学;2014年
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