收藏本站
《东北财经大学》 2018年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

分权治理下地方政府公共政策执行问题研究

孙伟振  
【摘要】:我国的经济发展取得的巨大成就有目共睹,成就了令世界称赞的“中国速度”,在这个过程中,政府制定并执行各类公共政策,公共政策是政府履行法律赋予的行政职责的手段之一,政府通过对社会的观察出台政策文本,解决社会问题,完成社会治理,公共政策已经作为社会框架的一部分支撑起社会生活的各个层面,并且稳定我国经济社会发展,促进各项事业的前行。但是新时代总有新变化,分权治理的浪潮在国际上盛行,我国自然也对分权治理进行不断深化的研究,在这个过程中地方政府已经构筑的公共政策框架出现了一些不稳定,地方政府也在执行的过程中面临一些新情况、新问题,政策的执行效果不尽人意。这些问题如不能妥善解决好,政府的公信力必然会影响,更加严重的是人民群众的根本利益也会受到损害。在分权治理新形势下,如何使得公共政策得到合理有效的执行,对地方政府公共政策执行现状进行反思和深入分析变得尤为严重。在全球性的分权治理浪潮下,我国中央政府开始对地方政府放权让利,将部分权力尝试性的让渡与地方政府,地方政府的财权事权较之从前开始逐渐扩大,地方政府权力的扩大以及法律赋予的行政自由裁量权,都可能造成了地方政府的政策执行结构与中央政府出台政策的初衷有偏差,甚至是完全偏离中央政府最初的政策目的。出现这样的局面,与两级政府所面临的具体情况有关,中央政府的公共政策制定必须有总领高度,要对国家层面的利益做决断,就造成出台的政策难以契合地方情况;若政策本身缺乏灵活性,则进一步加剧地方政府政策执行的失败,并且由于公共政策的本质是中央政府对公共利益重新选择和分配,地方政府为了缓解因政策制定带来的“不适”感,同时为了避免自身在政策执行过程中受到经济层面的损失,地方政府利用自身所掌握但中央政府相对缺乏的信息,在政策执行过程中将公共政策变相执行,保留政策文本中有利于地方的部分予以执行,导致政策执行的结果与政策文本所设定的目标发生偏差。而在这样的政策执行过程中,中央政府失去了威信,地方政府失去了民心,人民则损失了利益,所以这样的过程必须要进行研究并且进行改善,恢复中央政府与地方政府、地方政府与人民的良好关系。文章主要包括以下几个部分:第一部分绪论,主要概述了本文选题的背景和研究意义,也列举了国内与国外关于分权治理下地方政府政策执行的一些相关理论研究,同时简述了文章用到的研究方法;第二章将文中出现的相关概念和理论基础进行了简单界定,是为了保证在文章写作和讨论时不出现歧义,也将讨论范围作了限定;第三部分,将政策按照经济、政治、社会及文化进行分类,对政策执行现状进行分述,结合相应的数据和某些地方政府的案例,总结出分权治理下地方政府政策执行中的问题并进行原因分析;第四章引进墨西哥和法国的相关案例,通过对两个不同国家进行比较分析并且总结,期望得出有效的推动其本国内推动分权治理下地方政府政策执行效率的因素,并对其先进经验加以借鉴;文章的第五部分,是根据第三章发现的问题,进行的原因分析,并结合第四章的国外先进经验,提出的一些可能的解决措施,希望通过提高政策文本质量、合理划分中央地方权力配置、充分发挥各渠道力量等措施来保证地方政府政策执行的效果。
【学位授予单位】:东北财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:D63

【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 杨波;许志行;;我国公共政策执行面临的困囿及优化对策[J];阿坝师范学院学报;2017年04期
2 刘丽娇;;我国公共政策执行过程中的公民参与问题研究[J];中国市场;2018年34期
3 范玉琴;;地方政府公共政策执行问题探析[J];厦门特区党校学报;2016年06期
4 宗晓丽;;民族地区公共政策执行研究述评[J];中国集体经济;2017年09期
5 李芬;;我国地方政府公共政策执行策略研究[J];财经问题研究;2016年S2期
6 徐敏娜;;公共政策执行中政策目标群体的权变性研究[J];才智;2017年12期
7 张建英;;青海民族地区影响公共政策执行的环境因素分析[J];青海师范大学学报(哲学社会科学版);2017年02期
8 倪娜;;基于公共政策执行过程模型的“限塑令”执行影响因素分析[J];法制与社会;2017年20期
9 黄静;唐迩丹;;公共政策执行中的公民参与研究[J];法制与社会;2017年26期
10 李宇鑫;;公共政策执行中存在的问题与对策[J];管理观察;2017年26期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 黎慧;;浅析利益集团对我国公共政策执行的影响[A];“决策论坛——决策科学化与民主化学术研讨会”论文集(上)[C];2017年
2 戴铁城;刘林龙;和永昌;;治理视角下我国公共政策执行过程调适研究[A];“决策论坛——管理决策模式应用与分析学术研讨会”论文集(下)[C];2016年
3 陈献东;;公共政策执行不到位的现实表现、原因分析及审计对策[A];江苏省政策执行情况跟踪审计研讨会论文集[C];2012年
4 谭海波;孙林;;论电子政务对我国公共政策执行的改进[A];中国行政管理学会2005年年会暨“政府行政能力建设与构建和谐社会”研讨会论文集[C];2005年
5 冯涛;;论公共政策执行评估机制的完善措施[A];“构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集[C];2007年
6 赵晓梅;;提高我国当前公共政策执行质量的对策分析[A];湖北省行政管理学会2007年年会论文集[C];2007年
7 宁国良;刘辉;;公共政策执行成本的优化:困境、原因、对策[A];湖湘公共管理研究(第一卷)[C];2009年
8 张玉;唐良凤;;论规制性公共政策执行的可接受性——以中国“环境规制政策执行”的历史演进为分析文本[A];2011广东社会科学学术年会——地方政府职能与社会公共管理论文集[C];2011年
9 谢炜;;中国公共政策执行过程中的政府部门间利益博弈[A];上海市社会科学界第五届学术年会文集(2007年度)(青年学者文集)[C];2007年
10 陈丽华;;公共政策语境下县级领导者对群众观的恪守[A];群众路线与科学领导[C];2013年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 福建师范大学公共管理学院 张翔;公共政策执行的工具失灵与机制优化[N];中国社会科学报;2019年
2 中共辽宁省委党校 秦浩;县级政府公共政策执行的现状、问题与对策[N];中国县域经济报;2017年
3 舒绍福;德国如何提高公共政策执行的效率[N];学习时报;2013年
4 国家行政学院政治学教研部 宋雄伟;公共政策执行与整合式治理[N];中国社会科学报;2015年
5 中国人民大学公共管理学院教授 孙玉栋;如何使公共政策见实效[N];北京日报;2012年
6 张丽钦 郑晓冲;福建省审计厅全力推进宏观公共政策执行效应审计[N];中国审计报;2014年
7 朱四倍;防止暴利集团对公共政策的冲击[N];中国改革报;2005年
8 朱四倍 钱夙伟;防止利益集团左右公共政策[N];中国保险报;2005年
9 全国政协委员 广西壮族自治区柳州市人民检察院副检察长 韦震玲;不要让“一刀切”伤了民心[N];人民政协报;2019年
10 陈丽华 李倩;县域公共政策执行中的公众参与[N];学习时报;2014年
中国博士学位论文全文数据库 前5条
1 季谋芳;体育公共政策执行研究[D];湖南师范大学;2013年
2 谢炜;中国公共政策执行过程中的利益博弈[D];华东师范大学;2007年
3 李新亮;宪政视野下大学治理结构研究[D];武汉大学;2012年
4 高焕清;互动中的行动者与系统力:我国县级政府政策执行研究[D];华中师范大学;2012年
5 邱林;利益博弈视域下我国校园足球政策执行研究[D];北京体育大学;2015年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 孙伟振;分权治理下地方政府公共政策执行问题研究[D];东北财经大学;2018年
2 姚镓云;公共政策执行偏离问题研究[D];浙江工业大学;2019年
3 韦纯玉;重庆市社会组织承接政府购买公共服务的公共政策阻障分析[D];西南大学;2018年
4 杨明悦;大学生村官长期融入农村问题研究[D];山东农业大学;2018年
5 牛毅;中央与地方政府部门购房限贷政策协调机制分析[D];中国社会科学院研究生院;2018年
6 吕娟;社会资本视域下我国公共政策执行研究[D];山西大学;2018年
7 张鑫;公共政策执行协商研究[D];华南理工大学;2017年
8 欧金美;利益博弈视角下济宁市新型农村社区建设政策执行的问题与对策研究[D];东北财经大学;2017年
9 张淑娟;我国公共政策执行中的利益冲突问题研究[D];黑龙江大学;2018年
10 张识;地方政府公共政策执行绩效评估问题研究[D];吉林大学;2017年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026


男人都来的每日更新...